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2014户籍改革进行时:山东省不分“农非”已有十年
2014-09-03|资讯来源: 才高八斗网|查看: 366

7月30日,国务院《关于进一步推进户籍轨制鼎新的定见》向全社会发布。定见提出,我国成立城乡同一户口挂号轨制,“农”与“非农”将成为汗青。那末,山东进展若何呢?记者得悉,我省早在2004年,就已摆设在全省规模内逐渐打消户口的农业、非农业之分,完全打破城乡朋分,实施同一的户口挂号经管轨制;这领先全国历程已有十年之久。今朝,山东省户籍鼎新具体方案正在筹办中,将当令推出。

2004年9月29日,山东省公安厅发布《关于进一步深化户籍经管轨制鼎新的定见》(以下简称“定见”),宣布了我省的户籍轨制的重大鼎新。

此次鼎新惹人注目的一点,就是明白提出,从昔时9月份起到2005年9月底,在全省规模内逐渐打消户口的农业、非农业之分,完全打破城乡朋分,实施同一的户口挂号经管轨制,实现公平易近身份法令意义上的平等。此次鼎新,还提到“县域以内户口迁徙周全铺开”,即指在一个县(市、区)行政区域规模内,只要公平易近在现住地有正当固定居处,便可以不受限制地将户口迁至现栖身地。而正当固定居处,是指已获得衡宇所有权或租用单元分派的住房且拥有衡宇利用权。

昨日,记者从省公安厅领会到,山东省户籍鼎新方案还在筹办中,该方案将以国务院印发的《关于进一步推进户籍轨制鼎新的定见》为首要根据,并将连系山东省的现实,近期将推出。

此前,省内部份高校的有关专家学者已共同户籍鼎新在全省睁开调研,内容包括山东省生齿城镇化等课题,调研用时一年之久,成果即用来作为山东省户籍鼎新政策的根据。

专家说法

山东省拟用7年时候消化现有落户意愿者

昨日,本报记者就城镇化及户籍鼎新问题采访了山东师范大学生齿资本与情况学院张晓青传授。据张晓青介绍,早在国务院印发《关于进一步推进户籍轨制鼎新的定见》前,山东省已在全省进行了近一年之久的调研,其作为介入的专家之一,负责了与生齿城镇化有关的课题研究。

经估算,山东省流动听口中筹办要落户而期待落户的数目很大,省里初步提出的方针是,先用7年的时候解决现有的待落户生齿,然后再解决每一年增添的量。

张晓青说,奉行户籍鼎新,首要触及三个方面,此中最主要的是财务问题,“财务是城镇要面对的问题,户籍轨制鼎新后,流动听口本身、城市、企业都应该配合分管。城乡将来的成长,城市要解决财务承担问题,农村要解决地盘流转问题。农村地盘若何流转?农人可否带着地盘落户?这些都是户籍鼎新的关头。”

习近平博士论文 曾提出户改线路

在清华大学藏书楼的学位论文阅览室,可以查询到一篇十三年前的博士论文——《中国农村市场化研究》,全文共169页,淡黄色封皮,指导教师为清华大学经济学研究所传授刘美珣。

论文的作者是时任福建省省长习近平。对于要不要打消户籍限制,那时学界和理论界存在争议,他在论文中对峙认为,打消城乡二元户籍轨制,是汗青成长的必定趋向,当局应理智而英勇地面临这一实际。

十三年间,习近平从福建调到浙江、上海,再到中心任职。在分歧的位置上,他曾屡次暗示要推动户籍鼎新。

1998年3月起,习近平在清华大学人文社会科学学院经济学研究所攻读在职博士研究生。在2001年12月提交的博士论文中,习近平认为:“绝大大都在城市务工的农人并未真正融入城市,造成这一问题的底子原因是户籍轨制的限制。”

论文提出了户籍鼎新“线路图”:可在一些小城镇实施不再有城乡限制的新的户籍经管轨制,获得局部冲破后,再分为中等城市、大城市和特大城市等分歧条理循序推开。 据《新京报》

废除城乡二元布局迈出了一大步

不雅察人士指出,陪伴着户籍鼎新深化,存在半个多世纪、形成于打算经济时代的传统的“城里人“和“乡间人”户口身份辨认将不复存在。北京大学当局经管学院传授燕继荣认为,此举是“主要前进”,不再以城乡尺度划分户口,表现了鼎新的公允和公理,将增进实现公平易近权益的平等和一致性。

对中国平易近众来讲,户籍与就业、教育、医疗、社会保障等紧密亲密相关。今朝的户籍轨制是中国城乡二元布局的主要表示。跟着三十多年来的鼎新开放,中国城镇化历程加快,亿万农人进城务工,鼎新户籍轨制的呼声不竭。国度成长和鼎新委员会宏不雅经济研究院副院长马晓河说,国务院出台的推进户籍鼎新定见是对中国现有城乡二元户籍轨制的一次周全、系统鼎新,在消弭户籍身份轻视、废除城乡二元布局障碍方面迈出了一大步。“这在必定水平上打开了社会阶级流动的通道,有利于增进社会布局变迁,推动橄榄形社会的成立。”马晓河说。 据新华社电

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